年7月,抗日战争全面爆发,10月14日,日本侵略者从平山和沿正太路侵入井陉城及沿线村庄,将井陉南北切割开来。时,中共中央北方局指示,撒销平汉线省委,以正太路为界,成立冀豫晋省委和晋察冀省委。这样,井陉即以铁路为界,路南划归冀豫晋省,路北划归晋察冀省,随之变化为晋冀鲁豫边区和晋察冀边区。井陉也从此在历史上出现了路南、路北两个县的建制,时间长达十年之久。县档案资料只有路北政府的,内容多反映路北。
井陉路北第一届抗日县政府于年11月动在胡仁村建立,第一任县长徐达本,同月24日该届政府因日伪军装击被迫撤到平山。同年12月,孙雨培再次到冶西建立抗日县政府,又被敌袭击撤回平山。年2月,“井陉抗日工作团”第二次来井陉开辟抗日工作,井陉(路北)县抗日政府遂义成立。县政府初建时无固定驻地,主要流动于冶河两岸,设有民政、财政等工作部门。年8月随“井陉抗日工作团”撤销的同时,在洛阳村成立了“井(陉)获(鹿)联合县政府”朱自平任县长,下设民政、司法、实业、教育等科。为在深山区建立抗日根据地,年2月县政府迁驻米汤崖;翌年3月,井获两县分设,又单独建立了井陉县路北抗日政府。该期间,路北全县10万人口,3万在根据地,7万在游击区和敌古区。年7月,为适应“百团大战”的需要,曾与路南县政府合并,统一了政权,路南县政府改称办事处。与此同时,还奉命将绵河以东的三区、四区划出,并派出大批干部,帮助建立了建屏县。据当时统计,全县共有日伪军据点23个,炮台36座。至年8月抗战胜利,工作部门先后又增加了公安局、贸管局,粮食局、税务局等。抗日战争期间,井陉(路北)县政府一直驻米汤崖,先后受冀西第三专署(年前)、晋察冀区三专署(年底前),晋察冀区五专署(年5月前)和晋察区四专区领导。
一、统计机构
抗日战争时期井陉路北县政府有12个科(室)、局:秘书室、民政科、公安局(三个股)、司法科、财政科、实业科、粮食科、贸管局、联合社、教育科、税务局、军代所,各科(室)、局统计自身业务,由县政府秘书科汇总,县政府工作总结记录、公布。
县政府经济主要由实业科、贸管局、联合社、粮食科等统计。
年8月成立实业科,其职能掌理农田、水利、工矿、林牧、合作、贸易、交通、工程及其他有关经济建设事项;年置贸管局,其职责为与敌人开展经济斗争,统制进出口物资;年成立联合社,其职责举办生产贷粮,开展农业生产,供给籽种农具,组织运输,办理牲畜贷款等;年6月设粮食科,其职资为执行合理负担,征购公粮,保证抗日政府人员和部队的用粮。
井陉(路北)县群众团体组织有:各界抗日救国联合会、农民抗日救国会、青年抗日救国会、妇女抗日救国会、文化界抗日救国会、各界抗敌后援会。
解放战争时期有13个科(室)、局,和抗日时期比,取消了税务局、军代所,新增加了工商科、邮政局、银行办事处。
年3月设置财政科,其职能掌理预算、决算、田赋、税收、合理负担、公粮、公债、公产、金融、物价及其他财政建设事项;
一、人口伤亡与财产损失统计。
日军侵占井陉8年,造成井陉大量人口伤亡与财产损失,以《抗日战争时期人口伤亡与财产损失调研成果汇编·河北井陉卷》为依据,共有4次政府调查。
1.年3月24日,井陉路北县政府统计全县寇灾损失:
人口死亡人;粮食损失公斤;房屋损失间;大牲畜损失头;猪羊损失买;农家具损失件;被服损失件。抓捕人;敌工事占地公亩;抓夫要工个。
2.年,晋察冀边区第四专区“井陉全县寇灾损失统计”
人口伤亡与土地损失:被敌直接杀死者人,被敌虐待致死者人,致残废人,被敌抓丁征兵失踪人,抓去后又跑回来人;被敌征要民夫个工;被敌占用土地亩,减收粮食石,荒废土地亩,减收粮食石。
粮食损失:被敌抢掠征索石,因敌灾减收石。
房屋损失:被敌破坏烧毁间;被敌占用间。
牲畜损失:牛马骡头,猪羊只,鸡鸭只。
农具被服损失:农具家具件,被服件。
交通工具损失:大车6辆,船2只,小车48辆。
其他损失:敌伪掠夺征索折边币万元;敌伪用捐税征索折边币万元;敌抢掠榨取金银首饰折边币万元。
学校损失:房屋损失间,家具损失件,图书工具损失件。
3.路南政府:据年8月太行一分区8年来日寇法西斯摧毁太行区人民的概述(血帐)显示:
杀死人,致伤人,抓捕人,病饿死人,共计人。
4.另据太行一分区年2月20日“各县8年来所受敌伪损失不完全统计”(据井陉党史资料第19卷P载)。
修筑碉堡36个,占地亩,费工个;修封锁沟墙占地亩,费工个;修公路占地亩,费工个。(注:按年前井陉南北两县政府管辖范围上述数据中路北不包括孙庄、威州、上安、岩蜂等43个行政村,但含有今井陉矿区所属23村)。
二、经济发展
年政府工作总结中有全县人口、土地、除虫、修理耕地、砌凿粪坑、准备树种、储种、无力储种家户及缺少种子调查、造林、禁册林场苗圃、凿井、骡马数量、耕畜生产、羊猪鸡生产数目、矿业生产、纺织业、编筐编席、编制草帽、面粉业统计表,贸易局、合作社盈亏统计等,业务发展到哪里,统计就反映到哪里,有力地服务经济、社会方方面面的发展。
年除各科(室)、局统计外,新增机关生产和效益统计、深耕细作重点统计等。
年教育统计表
(来源:《抗日战争时期人口伤亡与财产损失调研成果汇编》《-年中共井陉60年史话》《-中国共产党河北省井陉县组织史资料》《井陉县大事记》、档案资料等。)
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